包容发展 和谐共融---越秀区登峰街荣获第三批全国民族团结进步示范单位称号

　　越秀区登峰街地处越秀区北部，辖内道路交通四通八达，外国人、少数民族高度交织带来的城市“六乱”、私宰羊、非法兑换外币等一系列问题，曾给登峰街的社会管理造成困扰，引起省市领导的高度重视和社会各界的关心关注。2014年以来，登峰街借助创建“干净整洁平安有序”城市环境契机，紧紧把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”民族工作主题，秉持“包容发展、和谐共融”理念，紧密结合该街道少数民族流动人口较多、遵守城市管理规章观念意识不足等实际，深入开展民族团结进步创建工作，不断加大宣传教育力度，提高少数民族服务管理水平，及时化解矛盾纠纷，取得较大成效。2016年，登峰街被国家民委命名为第三批全国民族团结进步创建活动示范单位，是我市继光塔街之后再获此殊荣的街道。主要做法有：

　　一、思想认识到位

　　针对多民族和多种族交织这一特有现象，登峰街始终把民族宗教工作摆在重要位置，作为重点工作来抓，牢固树立促进民族团结就是保稳定、转作风、促转型、惠民生的思想。一是街道党政领导班子理论中心组带头认真学习党和国家的民族宗教政策和法律法规，把党员干部的思想认识统一到中央和省、市关于民族宗教工作的部署上来，以促进民族团结思想理念武装头脑。二是通过邀请民族宗教专家授课、组织专题学习、开展大讨论和大辩论等形式，及时通报全国各地发生的涉民族宗教因素矛盾纠纷事件，教育街道干部要严格执行民族宗教政策，尊重少数民族群众的宗教信仰和生活习惯，不断增强全街干部做好民族宗教工作的能力。三是倡导街道干部主动和少数民族群众沟通、交朋友，及时了解少数民族群众所思所想，帮助他们解决实际困难，形成良好的民族宗教工作局面。

　　二、保障机制到位

　　一是成立“一个小组”——民族工作协调领导小组。定期召开会议，听取民族宗教工作汇报，及时研究解决工作中的困难和问题。同时，将民族团结进步创建工作经费列入年度财政预算，纳入各部门年度工作考核，确保了领导有力、保障到位和责任落实。二是组建“两支队伍”——专业管理队和志愿者服务队。从登峰街派出所抽调2名干警、招聘4名新疆籍维吾尔族辅警，登峰街出租屋管理中心抽调1名专职管理员组成少数民族专业队，对外来少数民族群众提供针对性强的专业化服务管理;与高等院校、社会组织合作组建包括少数民族群众在内的志愿者服务队，积极参与社会公益活动。三是建立“三个机制”。即建立与上级民族宗教部门的对接机制，最大限度地争取上级对口部门的指导与支持;建立与新疆和田、喀什等少数民族来源地政府部门的沟通机制，实现借力服务管理;建立涉少数民族事件风险评估与快速处置机制，确保涉少数民族事件及时、妥善、有效处理。

　　三、宣传教育到位

　　借助创建“干净整洁平安有序”城市环境契机，登峰街在大力整治的同时，深入开展民族团结进步创建宣传工作。一是在登峰街家庭综合服务中心和宝汉地区综合服务中心，通过开展法律宣传、民族政策宣讲等课程，加强法律知识和民族政策等相关知识的宣传。二是设立少数民族工作室，向辖区内群众发放民族政策、法律法规知识宣传小册子和单张。同时，由市民宗局专门聘请两名民族专干，定期对辖内少数民族群众宣讲民族政策，调解民族纠纷，促进民族团结。三是组织相关职能部门走访辖内少数民族商户，上门宣讲城市管理规章制度及民族政策法规，指导办理居住、经商等相关证照。

　　四、规范管理到位。

　　在具体治理过程中，登峰街坚持“依法治乱和包容发展”两线并行。一是依法治乱。按照市区的统一部署，以“干净整洁平安有序”为目标，市区多部门联动，对各族群众一视同仁，坚持依法治理、综合治理、源头治理，彻底扫除各种群众反映强烈、新闻媒体关注度高的乱象。2015年7月底，广州市在登峰街宝汉地区召开社会治理工作现场会，该地区外国人和少数民族服务管理工作成为“可复制、可推广”亮点，得到社会高度评价。二是包容发展。坚持以人为本，充分考虑少数民族群众的经营习惯和实际困难，引导、帮助他们入室入场经营、规范经营。不定期组织城管、环保、食药监、市场管理等职能部门，加强街面巡查和日常管理，主动上门走访辖内各少数民族商户，及时掌握他们的合理需求和经营困难，保护和扶持少数民族群众的合法生产经营。

　　(供稿：民族工作处 邓丽敏)