根据国家宗教局开展和谐寺观教堂创建活动的统一部署,广州市民族宗教局结合本市实际,积极采取有力措施,在全市80处宗教活动场所着力推进以“安全年”、“教风年”为主题的和谐寺观教堂创建、宗教文化模范窗口主题创建等活动,使广州的道教纯阳观等6间寺观教堂和市佛教协会会长耀智法师等2人先后被中央统战部、国家宗教事务局评为全国创建和谐寺观教堂先进集体和先进个人;天主教石室圣心堂等5间宗教场所被授予广州市首批宗教文化模范窗口创建单位;全市宗教场所均评定为和谐寺观教堂达标单位,创建成效显著。主要体现在“四个到位”:
一、组织领导和统筹协调到位
为把在全市广泛开展的和谐寺观教堂创建活动作为推进宗教界自身建设的一个重要平台和抓手,市民宗局按照“动态创建、不断创新、不断提高”的要求,结合创建平安宗教场所的部署,精心组织,抓好统筹,同步推进。在市、区(县级市)民宗部门,市各宗教团体逐级成立了以“安全年”、“教风年”为主题的和谐寺观教堂创建活动领导小组,分别由所在单位一把手担任各小组组长,加强组织协调力度。认真制定创建方案,从安全管理水平、风险防控能力、消防设施完备、提高信仰素质、强化持戒修行、重视制度建设、增强群众意识等方面订立综合考评标准。加强与公安、消防、安监等部门协调沟通,强化属地管理,听取各方意见并邀请参与考评小组评分。推动宗教团体积极主动参与创建工作,发挥协同自律作用。形成“场所负责、团体指导、政府部门监督检查”的创建工作联动大格局。
二、宣传教育和制度保障到位
在全市宗教界开展以“学习十八大精神,携手共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动。举办爱国主义、消防安全知识专题讲座和培训,增强全市民宗干部和宗教界人士的安全意识。向各区(县级市)、街道(镇)、社区(村)编印发放30000册《宗教政策法规宣传手册》,加强政策指导。与市委统战部、市社会主义学院合办“2013年宗教中青年骨干培训班”及与广州大学合办首届具有国家承认学历的“宗教管理”专业大专班,已有27人通过全国成人高考顺利考取该专业,宗教人才素质不断得到提高。配合广州电视台等传媒摄制《广州宗教文化掠影》、《中国的穆斯林》等专题片和纪录片,以及利用内部刊物、网站、宣传栏等媒介,加大宣传教育覆盖面,为创建活动营造了良好氛围。不断创新宗教服务管理制度体系,加强宗教教职人员的认定和备案,选好配强宗教场所主要教职,制定《关于宗教团体和宗教活动场所财务监督管理实施细则》,规范财务管理费用制度,接受信教群众和社会监督,提高透明度和公信力。草拟《广州市宗教活动场所管理办法》(征求意见稿),促进了宗教活动场所科学化管理水平,以及制定了《广州市民族宗教事件应急预案》,明确应急处置原则和措施等,并指导各区民宗局和各宗教团体、宗教场所健全完善相应的应急预案和制度,为和谐寺观教堂创建提供了制度保障。
三、载体创新和落实措施到位
为增强创建工作的实效性,市民宗局结合《广州市宗教文化建设规划纲要(2012—2020年)》的目标任务和总体要求,坚持“文化宗教”战略,不断活化工作载体,丰富创建内涵。牵头成立了全市首个“广州市宗教文化交流协会”,搭建宗教文化交流平台,举办“广州新型城市化发展与宗教文化建设论坛”,将“宗教文化模范窗口单位创建活动”和开设“广州宗教文化旅游风景线”与“和谐寺观教堂创建活动”有机结合,以宗教文化建设为切入口,突出“安全”、“教风”主题创建,指导宗教场所健全文化功能,改善宗教活动场所软硬件环境,打造宗教文化品牌。充分发挥了宗教文化安抚人心、稳定社会、构建和谐、促进发展的社会功能,以此促进场所管理水平的整体提高,从而带动教职人员和信教群众的文化素养和精神文明水平的全面提升。
四、安全检查和督促整改到位
按照国家宗教局“巩固成果、深化内容、整体推进”的创建要求,市民宗局指导各区(县级市)民宗局和市各宗教团体、宗教活动场所积极开展“回头看”,对“安全”、“教风”主题创建活动进行全面总结回顾,进一步推动理念创新、制度创新、服务创新、管理创新。同时,以“平安广州”建设和创建全国安全发展示范城市为契机,积极与市安监局联合开展宗教活动场所安全大检查,对全市各个宗教活动场所在安全教育、消防设施、建筑管理、制度建设、应急演练等方面进行检查,针对薄弱环节,加强整改,实现了全市宗教活动场所安全创建全覆盖。支持和引导宗教界加大投入力度,配备安全器材,改造和加固安全设施,更新指引标识,提高安全防护能力。积极争取相关部门支持,推进宗教场所基础设施建设,落实安全主体责任,彻底消除安全隐患。确保伊斯兰教开斋节、古尔邦节,圣诞节以及2014年春节等4个重大节日期间,全市137万人次的信教群众宗教生活祥和有序,80处宗教活动场所没有发生任何重大安全责任事故,宗教领域平安稳定。(信息来源:广州市民族宗教事务局)