2023年，市民族宗教局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，以高水平法治建设为广州民族宗教工作高质量发展保驾护航。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位，切实加强法治政府建设组织领导。一是持续深化政治理论学习。坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神作为法治政府建设首要任务，及时组织传达学习和专题研讨，列入局党组理论学习中心组和各党支部学习计划内容，努力做到学思结合、学用结合。二是全面落实法治建设重大决策部署。深入贯彻落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要”，认真落实2023年全面依法治省、依法治市工作要点，制定印发市民族宗教局2023年依法行政工作要点，从健全机制、依法决策、规范管理等10个方面提出60项具体任务，细化明确任务分工，压紧压实工作责任，确保法治政府建设各项工作不断取得新成效。三是认真履行党政主要负责人第一责任人职责。将法治政府建设摆在全局工作更加突出的位置，坚持系统化思考、整体性布局，局主要领导多次主持召开局党组会、局长办公会研究审议法治政府建设重要问题和重大事项，对重点工作亲自研究部署、重要任务亲自督办落实。
(二)树牢法治思维，持续深化民族宗教事务依法治理。一是完善民族宗教法规制度体系。推进落实广州市2023年度政府规章制定计划，按程序废止《广州市宗教活动场所管理办法》。建立健全民族宗教政策法规评估机制，平稳调整取消古尔邦节放假和集中宰牲等相关政策。二是依法加强宗教活动场所规范化管理。建立宗教活动场所日常监管职责清单制度，压实市各级宗教事务部门管理责任。落实新颁布的《宗教活动场所管理办法》，建立健全宗教团体领导班子、宗教活动场所、宗教教职人员考核监督机制，推动我市宗教活动场所规范化管理水平全面提升。三是牵头落实宗教教职人员入户新政。根据宗教教职人员年度入户专项计划，为30名教职人员出具政策性入户介绍信，并协调办理入户手续，有效保障宗教界的合法权益。四是切实加强宗教放生活动规范引导。认真落实市人大常委会有关意见，制定印发工作方案，细化市、区有关部门职责分工，形成监管合力，全面提升广州宗教放生规范化管理水平。
(三)强化制约监督，全面提高依法行政工作水平。一是健全依法决策机制。认真贯彻落实新修订的《广州市依法行政条例》《广州市重大行政决策程序规定》，制定印发《广州市民族宗教事务局重大行政决策程序实施办法(试行)》，进一步健全部门科学、民主、依法决策机制，不断提高决策质量和效率。二是完善内部审核监督机制。进一步健全法律顾问、公职律师工作机制，强化对重大行政决策、重大具体行政行为、制定政策文件、签订政府合同等方面的合法性审查，有效防范化解法律风险。三是落实外部权力监督机制。认真办理人大政协建议提案，2023年按期办结人大建议4件、政协提案11件，其中主办件4件，满意率达100%。
(四)深化放管服改革，依法全面履行政府职能。一是持续提升政务服务能力。加强政务服务事项标准化管理，开展政务服务事项标准化“二次统筹”工作，实现同一事项全市范围内无差别受理、同标准审批。完善民族宗教政务服务事项一体化办理机制，深化“一网通办、全市通办”改革，推动政务服务提质增效。二是全面推进政务公开。加强局门户网站、政务新媒体建设，及时主动公开行政决策、执行、管理、服务、结果全过程信息，加强政策解读、及时回应关切。2023年局门户网站发布政务信息667条、微信公众号发布785条，发布政策解读10项，办理群众网上咨询45宗。三是提升12345政府服务热线办理质量。优化12345热线工单办理机制，及时反馈办理结果，全力提升12345政府服务热线工单办理的满意度。2023年共办理12345热线工单114件，满意率达100%。
(五)加强行政执法，着力防范化解民族宗教领域风险隐患。一是加强执法队伍建设。组织26名局机关和所属事业单位工作人员参加行政执法证资格考试，取得行政执法主体资格，进一步增强民族宗教执法力量。通过线上、线下多种途径开展执法业务培训，不断提高执法人员工作能力和水平。二是推进严格公正文明执法。认真落实行政执法“三项制度”，建立健全本单位各项行政执法工作制度，加强行政执法内部审核监督，进一步提升行政执法工作规范化水平。2023年市民族宗教局共实施行政许可2宗、行政检查7宗、行政确认70宗，行政执法信息100%按规定对外公示。三是加强重点领域行政执法。持续保持防范打击非法宗教活动的高压态势，2023年组织开展联合执法22次，推动依法取缔宗教类非法社会组织2个。
(六)创新载体形式，提升民族宗教普法宣传质效。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。制定印发市民族宗教局2023年普法依法治理工作要点，细化责任分工，精心部署全市民族宗教系统法治宣传教育工作。二是深入开展法治宣传教育。举办“民族团结进步宣传月”“宗教政策法规学习月”、宗教界代表人士培训班、党政干部民族宗教工作专题培训班等民族宗教领域法治教育培训活动80多场次。落实行政机关工作人员学法用法制度，组织全局干部参加2023年度全市国家工作人员学法考试，参考率和通过率均达到100%。三是创新民族宗教普法宣传形式。开展“2023年国家宪法日暨广州市宗教政策法规学习月”线上有奖问答活动，全网超2万人次参加问答活动。制作发布“民宗释法”系列微视频，打造民宗普法品牌项目，全网总阅读量已达30万+，获得国家宗教事务局等部门充分肯定。
二、存在的问题和不足
2023年，市民族宗教局在推进法治政府建设中取得较好成效，但也存在一些问题和不足：一是民族宗教领域法规制度体系有待进一步完善，民族宗教事务依法治理能力需要进一步提升。二是跨级、跨部门宗教联合执法工作机制还需要不断健全。三是基层执法人员业务能力水平有待进一步提升。
三、2024年主要工作安排
2024年，市民族宗教局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，坚持用法治精神引领、法治思维谋划、法治方式推进各项工作，不断开创广州民族宗教工作新局面。
(一)持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持常态化学习，强化理论学习深度和实效，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决民族宗教问题的能力。
(二)坚定不移依法治理民族事务促进民族团结。进一步完善我市涉民族因素矛盾纠纷排查化解机制，依法妥善处理涉民族因素案事件，确保民族事务治理始终在法治轨道上健康有序运行。
(三)支持引导宗教界依法全面从严治教。指导市各宗教团体、宗教活动场所全面修订完善各项规章制度，提升宗教界自我管理的能力，加强执法监督和检查，全面提升我市宗教活动场所规范化、法治化管理水平。
(四)进一步提升宗教执法能力水平。完善联合执法工作机制，加强防范打击非法宗教活动联合执法，强化各级、各部门的协调联动，加大对打击非法宗教活动的高压态势。
(五)持续深化民族宗教领域法治宣传教育。进一步创新举措、丰富宣传载体，组建民族宗教工作法治宣讲队伍，加大民族宗教政策法规的宣传力度，进一步扩大民族宗教政策法规的社会知晓度和覆盖面，促进民族宗教领域依法治理水平不断提高。
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