【编者按】
党的十八大以来，广州市民族宗教界以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教中国化方向，推动我市民族宗教工作高质量发展，助力广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。为总结我市民族宗教工作十年生动实践、主要成效、重要成果和先进典型，本期策划“非凡十年 出新出彩”专题，让我们在非凡十年的感怀中，共同汲取奋进力量。
我们这十年
——广州市推进“五个示范”铸牢中华民族共同体意识
图文│陈 娟
▲ 2022年4月21日，《人民日报》头版报道广州城市民族工作
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略高度，统筹谋划和推进新时代党的民族工作，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动民族团结进步事业取得了新的历史性成就。
十年来，广州市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，把中央民族工作会议和省委民族工作会议精神转化为推动广州民族工作高质量发展的生动实践，在全国先行先试创建铸牢中华民族共同体意识示范城市，致力在“铸牢中华民族共同体意识教育实践、少数民族流动人口服务管理、强化东西部协作、汇聚港澳台和海外侨胞力量、推进民族事务治理体系和治理能力现代化”等五个方面起示范引领，不断谱写“我们”在广州的时代新篇章。
这十年，我们致力在铸牢中华民族共同体意识教育实践方面作示范，同心构筑中华民族共有精神家园。组织暨南大学、广东技术师范学院等高等院校，深化对铸牢中华民族共同体意识的理论研究，举办高层次研讨，组建专家智库，加强行政决策咨询。把铸牢中华民族共同体意识纳入各级党校课程和各级党组(党委)中心组学习内容，纳入各级党校(行政学院)、社会主义学院课程体系。中央民族工作会议召开以来，市、区举办民族政策法规培训班、座谈会50多场次，培训各级领导干部3000多人次。把铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育体系，积极开展“铸牢中华民族共同体意识进校园”系列活动，实现民族团结从青少年抓起。构建面向全社会的铸牢中华民族共同体意识宣传思想格局，在广州广播电视台常设《民族同心圆》栏目，设计“民族同心圆”LOGO和动漫MV，开发“同心同圆”原创IP和表情包，在广州塔等地标建筑、公交亭、公信屏等投放主题公益广告，全方位展示广州各族群众团结奋进、同心筑梦的时代风貌。举办“羊城遍开石榴花、携手共绘同心圆”等活动，筹办“广州市铸牢中华民族共同体意识主题展”，打造番禺区儿童公园等76个教育实践基地，充分发挥越秀区登峰街等14个全国民族团结进步模范集体(示范单位)和24个全省民族团结进步模范集体(示范单位)示范作用，推动民族团结进步创建提质增效，铸牢中华民族共同体意识深入人心。
▲ 中央电视台《同心共筑中国梦》栏目宣传广州市民族团结进步故事
这十年，我们致力在少数民族流动人口服务管理方面作示范，用心推进各民族交往交流交融。大力推进落实促进各民族交往交流交融专项计划，通过参观考察、学习培训、挂职锻炼、对口协作、劳务输出、创业帮扶、旅游发展等多方面合作，促进民族地区和市内各族干部群众的交往交流。加强来穗少数民族流动人口服务管理，按照“同城化待遇、属地化管理、市民化服务”，通过申领居住证、积分入户、积分入学等途径，有效解决少数民族流动人口教育、医疗、社会保障等基本公共服务需求。在全市2999个劳动就业网点和329个法律援助站搭建服务管理平台，加强少数民族流动人口就业帮扶和法律援助。建立 1个市级少数民族流动人员联络站、10个国家通用语言培训站、 23支少数民族志愿者服务队，在少数民族较集中的镇(街)党群服务中心和企事业单位建设101个“民族之家”，提供便利的民族融居服务。鼓励和引导少数民族流动党员建立流动党支部，充分发挥党支部在民族团结进步、共建美好家园方面的战斗堡垒作用。湖南蓝山县驻花都区流动党总支带领3万多名异地务工的各族群众积极参加创文创卫等活动，获评“全国先进基层党组织”，是全国唯一获此殊荣的流动党组织。
这十年，我们致力在强化东西部协作方面作示范，全心携手各族同胞共同走向社会主义现代化。广州始终把做好东西部协作和对口支援工作作为重大政治任务抓紧抓好。通过投入财政援助资金，选派扶贫干部，助力贵州毕节市、黔南州所有贫困县、村摘帽出列，超过200万人脱贫;助力新疆疏附县、西藏波密县和四川甘孜州3个县全部实现脱贫摘帽。广州市连续三年在全国东西部扶贫协作工作考核中被评定为“好”，在开展消费扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持、“组团式”教育医疗帮扶等方面创造了典型经验。加强对新疆的产业、智力、民生帮扶，建成新疆首个粤港澳大湾区“菜篮子”工程生产基地，帮助受援地培训医疗卫生人才319人，组织动员广州教师援疆190人次，开展“穗疏云课堂”等教育协作，让广州优质教育资源为支援疏附持续发力。帮助西藏波密县发展野生抚育天麻1200亩，推出“广深援藏双城号”“广佛援藏同城号”地铁宣传专列。组织开展“穗疏青少年交流活动”“吃一碗拉面、交一个朋友”等系列品牌联谊活动，在全国率先推行内地民族班承办学校“混班、混宿、混餐”，不断深化东西部青少年交往交流交融。2021年，由广州援疆工作队设计、新疆疏附少年演绎的岭南传统龙狮表演《民族团结一家亲》，在第十三届全国舞龙舞狮锦标赛中勇夺一等奖。2021年2月，广州市6个集体被表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”，4人被表彰为“ 全国脱贫攻坚先进个人”。
这十年，我们致力在汇聚港澳台和海外侨胞力量方面作示范，暖心促进海内外中华儿女大团结。广州毗邻港澳，港澳台侨胞和海外华人华侨众多。广州结合穗港澳台四地地缘相近、人缘相亲、文化同源的特点，坚持按“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”，发挥广州国家中心城市优势作用，开展支持港澳台青年来穗发展行动，推进“五乐计划”落地见效，通过“乐游广州”深化穗港澳青年交流交往，“乐学广州”支持港澳青年学习研修， “乐业广州”支持港澳青年实习就业，“乐创广州”支持港澳青年创新创业，“乐居广州”强化港澳青年住房教育医疗等保障。全市建成港澳台青年创新创业基地46家，吸引港澳台1408个创业项目、600余个团队、 3000多名青年落户，产生专利1401件，获得创投资金10.13亿元。引进培育估值过亿的创业企业15家，其中上市公司2家。港澳子弟学校入选国家全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。精心打造“海归小镇”“侨梦苑”“创享湾”等平台，建设华侨博物馆，为港澳台同胞和海外侨胞扎根广州、圆梦湾区提供高品质服务，不断增强中华民族归属感和祖国向心力，为实现中华民族伟大复兴中国梦凝心聚力。
▲ 各族青年相聚广州塔下
▲ 羊城遍开石榴花，携手共绘同心圆
▲广州东山培正小学举办首场“中华民族一家亲童心共筑中国梦——广州市铸牢中华民族共同体意识进校园”活动
这十年，我们致力在推进民族事务治理体系和治理能力现代化方面作示范，精心构建党的民族工作新格局。成立由市委书记任组长的市委民族宗教工作领导小组，把党的领导贯穿民族工作全过程。紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这个“纲”，制定出台创建铸牢中华民族共同体意识示范城市工作方案和五年规划等系列政策文件，将创建工作纳入市政府工作要点，建立系列长效工作机制。加强民族事务法治建设，出台加强和改进城市民族工作、少数民族流动人口服务管理、深化民族团结进步创建、推进铸牢中华民族共同体意识示范城市创建等政策文件，切实推动民族事务治理纳入法治轨道。充分发挥党建引领作用，推进“党建+民族团结”创建，将铸牢中华民族共同体意识纳入各级党组织建设内容。将民族工作事项纳入基层网格化治理体系，打通基层民族工作治理 “最后一公里”。建设“智慧民宗”系统，进一步提升民族事务治理信息化水平。
十年硕果丰，石榴籽籽实。我们一切成就的取得，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。十年奋斗路，启航新征程。我们将完整准确全面把握贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，继续深入学习贯彻中央、省委民族工作会议精神，紧紧抓住在全国、全省率先创建铸牢中华民族共同体意识示范城市的宝贵机遇，奋力推进广州民族工作高质量发展，推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”。■
(作者为局民族工作一处处长)
◎责任编辑：赵云梅
民族同心圆
图文│胡筱戈 黄雯婷
【题记】
《广州民族宗教》自2021年第2期始，将原《专题》栏目的“中华民族一家亲 同心共筑中国梦”主题调整到《特别策划》栏目的“民族同心圆”主题。调整后的主题内容，继续以广州市民族宗教事务局与广州广播电视台联合创办的《民族同心圆》电视宣传栏目播出内容为蓝本，通过文字形式，分期向读者讲述广州民族团结进步故事。
同心共圆中国梦 迎风展翅向未来
2012年，“广清一体化”概念首次提出。十年来，广清一体化进程不断推进。
在粤港澳大湾区辐射带动作用下，广清一体化进入全方位高质量融合发展新阶段，清远民族地区高质量发展和乡村全面振兴的号角已经吹响。
房瑶冷三尔：带着村民一起端好自己的饭碗
连南瑶族自治县大坪镇，属于粤北少数民族山区镇，这里山多平地少，有着“九山半水半分田”之说，勤劳的瑶族同胞顺着山势开垦出一块块形状、大小不一的梯田，海拔落差可达700多米。
房瑶冷三尔是当地的致富能手，十几年前，她和丈夫从县城回到家乡创业，开办了一家大米加工厂。从水稻的种植、收割到运输、加工、发货，每个环节她都亲力亲为。
但在创业初期，由于资金困难，房大姐只能零零散散收购农户种植的水稻进行加工销售，规模做不大。后来，在党和国家政策的引导、帮助下，她获得了38万元贴息贷款，拿着这笔钱装备了烘干机，修建了占地超1000平方米的新厂房。
▲ 连南瑶族自治县大坪镇梯田
2010年，她注册成立了农民专业合作社，为农户免费提供种子，进行技术指导，延用瑶家千百年流传下来的“稻田养鱼”生态方式种植水稻，带动350多户农户从中获益，帮助25户贫困户脱贫。通过她和周边农户的共同努力，现在已经打造出年产万吨稻谷的大米生产线，鱼稻有机稻种植面积4000多亩，鱼稻年产值700万元。
人不负青山，青山定不负人。房大姐从一个默默无闻的瑶家妇女、返乡创业者，蝶变为全国粮食生产先进个人，广东百名最美乡村女能手，还入选“中国好人榜”。在她的努力和带动下，大坪镇越来越多撂荒地换了新颜，越来越多老百姓靠自己的双手创造出美好的明天。
▲“我的目标就是继续种地种粮食，带着村民一起端好自己的饭碗，也希望家乡的土地永远生机勃勃。”——房瑶冷三尔
房杰明：我们的茶山也是金山银山
在连南当地流行着一句老话，“有瑶就有茶”，千百年来，在瑶族先辈的共同努力下，逐渐形成了连南大叶茶这个品种。2021年，“连南大叶茶”正式成为国家地理标志保护产品，其保护区域范围为连南瑶族自治县所辖7个镇69个行政村，房杰明茶园所在的大麦山镇黄连村，也是其中之一。
明哥原本是大麦山镇的村干部，卸任之后，他就全职做茶农。以前黄连村的茶叶没有人来加工、制作、销售，明哥看到这里有荒废了十几年的茶树，从 2013年开始接触茶叶这一行。
作为国家重点生态功能区、广东省生态发展核心区、粤北绿色生态屏障和水源涵养区之一，连南森林覆盖率达83.8%，饮用水和地表水水质100%达标。这也造就了连南大叶茶“栗香馥郁，清苦回甘”的独特品质特征。
有了得天独厚的自然条件和丰富的老茶树资源，明哥在2016年自筹资金60多万元，在黄连村建成一间 560平方米的标准化厂房。茶厂建成以后，他不想做一个“甩手掌柜”，于是到各地拜师学炒茶，现在已经是当地有名的制茶师傅了。2017年他跟广东省茶叶研究所的教授一起研发出连南黄茶，也拿了国家级金奖。
近年来，明哥利用黄连村每家每户都有种植茶叶的优势，带动周边200多名村民就业，通过收购村民的茶叶，为黄连村130户茶农人均增收8000元以上。
▲“我们的茶山，就是金山银山。只要我们好好地干，一定可以把连南大叶做大做强。”——房杰明
何少敏：让我们一起创造更美好的连山
何少敏来自连山壮族瑶族自治县，别人也叫她 “连山九妹”。在九妹的展厅里，可以看到连山当地乃至全国各地的特色农副产品，还有一些别出心裁的特色手工艺品。比起网红，她觉得自己更像是村播达人。
2013年，九妹从电商行业赚到人生第一桶金。她发现家乡的电商非常滞后，于是在2017年3月，她就回到家乡从事农村电商直播带货。如今，九妹的团队已有36人，直播间观看人数最多的一晚突破了330万人，而整个连山的人口也才12万人。谁能想到，她的直播带货之路其实开启得并不顺利。
▲“希望在下一个十年，在乡村振兴的大潮里，我可以成为真正的参与者、见证者，能带动更多的人，让我们一起创造更美好的连山。”——何少敏
当时的连山地区信息相对闭塞，当地农户总觉得用互联网去卖产品还是很虚无缥缈的概念，九妹寻找货源之初，曾被误以为是搞传销的。为了消除当地农户的疑虑，九妹更加卖力地带货，将一车车产品送出大山。越来越多人看到电商的力量，也开始相信通过直播镜头和那张看不见的“网”，的确可以改变生活。
连山是全国唯一以壮族、瑶族为主体聚居的自治县。壮、瑶、汉族多民族融合发展，共同创造了连山地区绚丽多彩的民族文化。
壮锦，与云锦、蜀锦、宋锦并称中国四大名锦。在这个乡村振兴服务基地里，织娘和绣娘们将传统手艺融入现代产品，九妹再通过新媒体和互联网帮她们把壮锦、壮绣等非遗内容展现给更多人。
连山壮锦织造技艺第五代传承人冀麒宇，2021年开始跟九妹一起合作非遗文化乡村振兴直播间。通过“非遗+电商”的新模式，让更多人了解连山的非遗文化，热爱非遗文化，还可以为乡村振兴赋能增效，给乡村的绣娘们带来增收。
从最初被误以为搞传销，到如今帮助1000多名农户解决销售难题，带领300多名留守妇女电商创业，还被评为全国青联委员、全国乡村振兴青年先锋，九妹用了十年时间，走出大山，回归大山，编织无悔的青春梦想。
山水相连 广清一家
在广州市支持清远民族地区加快高质量发展专项资金350万元的支持下，火烧排牌坊、小观景台、公共厕所、生态停车场、游客服务中心等基础设施已按计划全部完成建设，未来还会通过招商引资，发展瑶族特色农旅项目，火烧排乡村振兴示范点建设项目被纳入“我为群众办实事”重点民生项目之一。
▲ 火烧排乡村振兴示范点
在广州市支持清远民族地区加快高质量发展专项资金4700万元的支持下，广清连南万亩茶园雏形初现。当万亩茶园进入稳定丰产期，总产值将超过 2000万元，成为连南农业高质量全面发展的核心示范区。
广州市支持清远民族地区加快高质量发展专项资金及天河区对口帮扶专项资金累计投入600万元，建设穗连天河农产品电商物流配送分拣中心，为产品走出大山搭建更便捷的通道。2021年，连山成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。
青山不改，涛声依旧，但广州对口帮扶的清远民族地区，翻开了繁荣发展的新篇章。全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，是56个民族共同的心愿。我们将不断铸牢中华民族共同体意识，形成同心共圆中国梦的强大合力，始终团结一心，不懈前行。■
(作者为广州广播电视台新闻频道记者)
◎责任编辑：赵云梅
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